办好每所学校是构建和谐社会的重要环节

■中共庆阳市委副书记、市长 周强

　　百年大计，教育为本。教育作为基础性、战略性、先导性的事业，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。庆阳是教育大市和人口大市，“十一五”以来，我们全面贯彻落实科学发展观，主动适应城镇化发展趋势和人民群众对优质教育的强烈需求，把教育布局结构调整作为建设教育强市和人力资源大市的主抓手，在扩大优质教育资源总量、提升区域教育发展水平，培养更好更多合格人才、服务地方经济社会发展等方面，走出了一条具有庆阳特色的教育发展新路子。

　　调整布局结构，创办优质教育。

　　优质教育就是办好每一所学校，其核心就是规模适当、资源优质、管理科学、办学水平较高。由于受自然条件和历史因素的影响，我市农村学校布点分散、规模小、基础差，教师难配齐，课程难开足，管理难跟进，经费投入难保障，办学质量难提高，办学水平和层次低，难以满足人民群众对优质教育资源的旺盛需求。大量学生为了接受优质教育而涌向城市，造成农村大量校舍闲置，城市教育资源短缺，城市“择校热”、学校“大班额”等现象愈演愈烈。为此，我们按照“四个集中”的工作思路，统筹规划，因地制宜，充分尊重群众意愿，采取“撤、并、挂、建”等措施，共撤并800多所中小学校及教学点，新、改（扩）建寄宿制学校300多所，全市10万多名学生到城镇学校接受优质教育，有力促进了全市教育规模、结构、质量和效益的协调发展，推动了优质资源向优质教育的转变，教育发展总体水平日益提升。

优化资源配置，推动经济发展。

　　通过布局结构调整，我们在市县城区和中心乡镇新建、改扩建了一批规模适中、设施齐全、质量上乘、信誉较好的优质学校。为了让孩子就近接受良好的教育，大部分家长选择在学校附近买房安家，形成了较为庞大的陪读族。从当前看，随着陪读人口的大量增加，在市县（区）城区和中心乡镇催生了大量服务行业，如房地产、医院、银行、超市、饭店等，而这些服务行业又为陪读人员提供了就业机会，实现了农村劳动力的轻装转移，加快了城镇化进程，促进了区域经济快速发展。我市环县集中财力在县城新建学校4所，全县近一半学生在县城就读，城区新增陪读人口3万多人，政府给寄宿制学生提供了生活费补助，不仅带动了农民进城、吸纳了农村富余劳动力，而且还减轻了家庭的教育成本和经济负担，达到了助农、增收、减负的多赢目的，对推进城镇化、构建城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。从长远看，教育资源的不断整合优化，学生可以拥有接受更好的教育的机会，有利于提高人民受教育年限和科学文化素质。尤其是在当前技术人才紧缺的情况下，我们大力发展职业教育，推动职业教育集团化发展，使职普比例日渐合理，也给农村学生提供了更多的选择机会，大部分学生就近到职业学校就读，选择适合自己的专业，增长了劳动技能，为我市建设国家级大型能源化工基地和甘肃省新的经济增长极，实现经济社会跨越式发展提供了强有力的人才保障。

促进教育公平，构建和谐社会。

　　教育公平是最基本的公平，是社会公平的重要体现，是构建和谐社会的重要基础。通过教育布局结构调整，持续扩大了优质教育资源总量，创办了更多的优质学校。一方面，我们实行免费义务教育、家庭困难寄宿生生活补助、贫困学生资助政策，使农村学生，特别是家庭困难学生也可以享受到优质教育，让他们和城市学生站在了同一起跑线上，实现了教育机会的公平均等，为学生健康成长和终身发展，乃至构建和谐社会奠定了坚实的基础。另一方面，针对农村出现的大量的闲置校产，我们办起了农家书屋、农民文化技术学校、卫生所和新农村文化广场等公共基础设施，为广大农民享受日常便利的生活服务，在农闲时间读书学习，了解法律法规常识，掌握农业生产技术，丰富文化生活提供了基本条件，推动了农村社会事业协调发展，促进了平安庆阳、和谐庆阳的建设，助推了全市经济社会又好又快发展。

　　《中国教育报》2011年11月7日第3版