从今年3月底以来，甘肃陇南、嘉峪关、定西接连发生3起因营养餐引起的学生“拉肚子”等事件，引起社会广泛关注。

3月28日，陇南市武都区安华镇中心小学43名学生食用营养早餐后，出现发烧、肚痛、头晕等不同症状。武都区政府办解释说，是因学生空腹饮用凉牛奶所致。

记者了解到，发生“事故”的三个地区营养餐均采用牛奶+X(鸡蛋、糕点、火腿肠等)加餐模式，牛奶供应商以招标形式产生。

营养餐计划，是普惠农村最贫困地区的一种补贴政策。天水市教育局一名工作人员说，这些地区的学校往往设施简陋，没有食堂，只能采用企业供给的模式，因此供餐较为单一，“现行企业供餐模式，是引起矛盾的焦点之一，但解决这一现象需要时间和过程。”

官方数据显示，甘肃农村义务教育营养餐惠及44万名农村义务教育阶段学生，每年，省级财政和市县区地方财政按6:4的比例共同投入资金2.64亿元人民币。

“牛奶+鸡蛋”被看做“黄金营养搭配”。然而，也有医疗专家指出，空腹喝牛奶是很容易引起肚子疼或腹泻的，因为牛奶里有一种物质是乳糖，空腹条件下，胃部排空的速度快，一些蛋白质未被分解成氨基酸，一些氨基酸在小肠内没来得及吸收就被排入大肠，在大肠这些蛋白质和氨基酸被分解腐败变成对人体有害的物质，导致腹痛及腹泻。

记者走访甘肃南部的天水市甘泉中学时发现，在学校食堂的墙面上张贴着该校一周食谱，包括“花卷、葱花饼、玉米粥”等传统早点。甘泉中学校长柳全忠说，这是自2012年5月供应营养餐以来，不断尝试改革的结果。

甘泉中学学生多数来自农村，与国内大多数享受营养餐计划的贫困地区一样，吃惯了热乎乎早点的农村孩子不适应“牛奶、鸡蛋、面包”的标配模式。柳泉忠说，在每天3元钱补助范围内，学校翻新花样，做出热气腾腾的食品，渐渐受到学生欢迎。

柳全忠说，现在营养餐食品安全保障压力都在学校，而学校出面监督其实“力不从心”。为达到卫生标准要求，甘泉中学自费重修食堂，购置合格炊具，购买冰箱留样，从源头上追溯食品原料安全，专门配置老师抓营养餐卫生……做了许多工作仍然“战战兢兢”。

在甘肃西部，张掖市民乐县金山小学也是如此做法。校长马多春告诉记者，为保证孩子们营养早餐的安全，面、菜都定点采购，并实行“校长老师陪餐制”。同时，为了不让孩子吃腻，鸡蛋、香蕉、水果等，隔天轮换。

民乐县教育官员普遍认同，营养早餐要适合当地孩子们的饮食习惯，牛奶面包的搭配是营养的，但不一定是适合当地学生的，“从实际出发”切实为孩子们考虑，才能做好真正的“营养早餐”。

“黄金搭配”的营养早餐引发群体事件后，甘肃省教育厅立即调查，并提出要求“不允许任何个人、集体从营养餐3元钱中获利；坚决执行营养餐留样政策，便于抽检和安全保障。”同时，加速学校食堂建设工作，逐渐改变现行单一供餐模式。

在一次官方举行的新闻发布会上，甘肃省教育厅厅长王嘉毅回答记者提问时表示，在营养餐全面普及运行初期，一些学生还不能适应早上空腹喝凉牛奶，出现拉肚子的状况，这种现象在营养餐实行适应一段时间后将越来越少。王嘉毅还称，官方将继续加大投资力度建设学校食堂，在2015年全面实现乡村学校食堂建设。