我省的基础教育阶段目前仍在施行小学6年、初中3年、高中3年共计12年的学制，过长的学制不但导致人才成长时间推迟，而且不少家庭还为此承受着经济负担。省政协委员张有成向政协甘肃省十一届三次会议建议，我省应探索缩短中小学学制，将现行12年学制减为11年。我省相关部门可在全省不同地区选取部分家长、学生、教师等进行调查，有计划地启动学制改革试点工作，在试点1~2年后面向全省推广。

从小学到博士毕业年龄接近30岁

近年来，我省家庭社会环境、知识获取途径、劳动适龄人口结构等发生了很大变化，尤其是研究生教育的迅猛发展，使得大多数青少年的预计学习周期明显延长，进入社会实践锻炼的起始时间明显延后。“中小学12年的学制不仅导致我省人才成长时间相应被推迟，而且使得许多家庭为了学生前程承受着经济负担。此外，如果学生有攻读研究生的愿望和潜能，则正常学制至少需要22年~23年(小学6年、初中3年、高中3年、本科4~5年、硕士3年、博士3年)，加上学前的7年，参加工作的时间一般是29至30岁。”省政协委员张有成说，经过计划生育国策的实施，目前青年劳动力并不是溢出或沉淀状态，随着时间推移，预计我省青壮年劳动力将会变得愈加紧缺。

全省试点中小学学制缩减至11年

省政协委员张有成建议，在教育规律所允许的范围应将中小学学制缩减至11年，对学生而言可以提前一年进入工作领域接受锻炼，有自己的劳动所得。对家庭而言，可以根据孩子的愿望结合家庭状况选择更为适当的就学模式，也减轻了经济负担。对学校而言，可以节约部分教学资源，便于集中精力于在校生的培养。而对国家而言，可以部分缓解某些领域青年劳动力相对不足的现实问题。更为重要的是，目前我省高中三年中，有相当的学校在高三级大部分时间基本处于课程复习过程，说明缩减1年对课程设置、课程内容以及教学安排影响不大。张有成委员认为，将基础教育学制缩减1年是可行的。在我省中小学学制改革的具体操作中，他建议我省相关部门可在全省不同地区选取部分家长、学生、教育管理者、社会群体等进行广泛深入民意调查，获取中小学学制改革的一手资料。同时，省人大应加快修订相关法规，精简课程，有计划地启动学制改革试点工作，在试点1~2年获得经验后尽快面向全省推广。

全国多地建议缩短中小学学制

早在几年前，全国就有多位人大代表和政协委员提出，我国现行的基础教育阶段的12年学制过长，并提出了不同的中小学学制缩减方案。2009年长春市人大代表邹新华向有关部门提交了一份建议，提出将现行的中小学12年学制该缩短至10年；2010年，全国政协委员李晓红提出，将现行中小学学制由12年缩短为10年，调整为小学5年，初中3年，高中2年，其认为缩短大学前学制，延长与科技有关的大学专业学习时间，由现在的4年延长到5年，其中半年或1年时间，可在企业或科研单位实习。通过实习期的延长，让学生拥有更多的实践经验和技能，成为企业的有用之才。2012年，全国政协委员许皞也建议，缩短中小学学制，应对人口老龄化，缓解即将到来的青壮劳动力短缺。