咸辉强调：全面推进义务教育均衡发展

10月24日，全省义务教育均衡发展暨教师工作会议在兰州召开，省委常委、副省长咸辉出席会议并作重要讲话。咸辉强调，各地、各有关部门要深刻认识推进义务教育均衡发展的重要意义，进一步提高思想认识，明确目标任务，突出工作重点，强化政策措施，狠抓任务落实，全面推进义务教育均衡发展，为办人民群众满意教育、建设西部教育强省作出积极贡献。

咸辉指出，推进义务教育均衡发展是科学发展观在教育领域的重要体现，是实现各级各类教育均衡发展、提高教育整体发展水平的重要保证，是实现教育公平、体现社会公正的必然要求。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省教育事业取得了长足发展。特别是2011年，我省“两基”工作顺利通过了国家评估验收，“两基”人口覆盖率达到100%、小学学龄儿童净入学率达到99.56%、普通初中学生净入学率达到97.64%，我省义务教育发展进入了新的历史时期。

咸辉强调，当前和今后一个时期，是我省推进转型跨越、富民兴陇的关键时期，也是加快向西部教育强省迈进的重要时期，全面推进全省义务教育均衡发展，具有重要的意义。一是要全面推进素质教育，着力提升办学质量。各地、各有关部门要确立现代教育理念，创新培养模式，坚持知识教育和能力培养并重，打牢科学文化基础知识，提高科学素质和人文素养。切实减轻学生课业负担，创造宽松和谐的育人环境，不断增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会能力。二是要优化资源配置，努力缩小办学差距。要根据城乡建设发展规划和人口变动状况，按照义务教育学校布局调整“四个集中”原则，因地制宜地推进中小学布局结构调整。按照城乡建设发展规划和人口变动状况，合理调整和科学规划学校布局，各市州、县市区要成立义务教育学校标准化建设工作领导小组，认真组织实施“中小学校舍安全工程”、“义务教育学校标准化建设工程”，加快推进义务教育学校标准化建设步伐。要大力提高中小学信息化水平，加大教育信息化资金投入力度，加强农村中小学现代远程教育的扩容、升级工作，提升教育信息化的普及和应用水平。三是要保障特殊群体教育，促进教育公平。坚持“以流入地政府为主、以公办中小学为主”的原则，适度扩大公办学校资源，保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。进一步加强农村留守儿童的教育工作，大力实施留守学生教育关爱工程，建立政府统筹协调、部门各负其责、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，努力解决留守儿童思想、生活和学习上的困难。四是要加强教师队伍建设，大力提高师资水平。开展各种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。将师德建设作为评估学校办学质量的重要指标，将师德表现作为教师绩效考核、职称评审、岗位聘用和评优奖励的首要内容。要切实提高教师待遇，建立健全教师社会保障制度，维护教师合法权益，不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。

咸辉要求，各级政府要切实承担起推进义务教育均衡发展的法定责任，加强组织领导，靠实责任，推动全省义务教育均衡发展工作取得新成效。各有关部门要积极优化调整财政支出结构，完善经费保障机制；要充分利用各类新闻媒介，采取多种形式，切实加大对推进义务教育均衡发展工作的宣传力度，努力营造良好舆论氛围。

会上，省委常委、副省长咸辉代表省政府与各市州签订了《甘肃省推进义务教育均衡发展责任书》。

省教育厅厅长王嘉毅指出，全省教育系统一定要进一步认清义务教育发展和教师队伍建设的形势，深刻理解推进义务教育均衡发展、加强教师队伍建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，把思想统一到省上的决策部署上来，把行动统一到贯彻本次会议精神上来。要围绕我省义务教育均衡发展的总体目标目标和步骤，制定义务教育均衡发展推进计划，明确目标任务和主要措施。要把推进义务教育均衡发展的目标任务分解到各个年度，落实到各个县，切实抓好落实。

王嘉毅要求各市州教育行政部门要以加强标准化学校建设和薄弱学校改造为重点，缩小学校办学硬件设施的差距。以农村教师队伍建设为重点，促进义务教育师资力量的均衡。以实现优质教育资源共享为重点，促进义务教育学校内涵发展。以全面实施素质教育为重点，实现办学水平的普遍提高。以促进教育公平为重点，保障特殊群体平等接受义务教育。同时要建立义务教育均衡发展主要指标监测评价制度和健全完善义务教育均衡发展督导评估制度两种机制，推动实现义务教育均衡发展。

王嘉毅强调，各级教育行政部门要将加强教师队伍建设作为推动建设西部教育强省和人力资源强省的重大战略举措，努力建设一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”，实现“全省教师队伍师德师风显著提升，教育教学能力明显提高，结构进一步优化，骨干教师队伍进一步壮大，农村教师结构性短缺问题基本解决，教师地位待遇不断提高，管理体制机制更加创新开放，全社会尊师重教氛围越来越浓”的总体目标。大力开展师德师风建设，提高教师职业道德水平。大力开展教师培养培训，提高教师专业化水平。建立健全教师工作制度，提高教师管理水平。切实保障教师合法权利，提高教师地位和待遇。

会议由省政府副秘书长俞建宁主持，省教育厅党组书记孙杰，纪检组长陈保平，副厅长旦智塔、副厅长王萍，省高校工委副书记高永新，副厅长蔡建明，总督学李晶和副巡视员程耀荣出席会议。酒泉市、庆阳市、省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省编办、省人社厅分别作了大会交流发言。

据悉，我省义务教育均衡发展的总体目标为:每一所学校基本符合办学标准，办学经费得到保障，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程，教师整体素质得到提高，配置更加合理。学校班额符合规定标准，县域内学校之间差距明显缩小。将分三步实现这一目标：第一步：到2013年底，累计10个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展。全省基本完成义务教育学校布局结构调整，标准化建设取得明显成效，大班额现象和择校问题得到有效解决。第二步：到2015年底，累计30个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展，义务教育巩固率达到90%以上。即：到“十二五”末，全省完成中小学布局结构调整，全面消除义务教育学校危房，义务教育学校标准化建设取得显著成效，县域内义务教育初步实现均衡，基本消除薄弱学校和大班额现象，有接近三分之一的县市区基本实现义务教育均衡发展。第三步：到2020年，全省所有县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡发展，义务教育巩固率达到95%左右。全省义务教育学校标准化建设全面完成，县域内义务教育均衡发展全面实现，全省义务教育办学水平和教育质量全面提高。